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吉林省以“新基建”激活經濟新動能

2020年05月08日 14:36 來源: 吉林日報

近日,吉林省出臺了《吉林省新基建“761”工程實施方案》,這是貫徹落實習近平總書記關于加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設重要指示精神的重大舉措。以新基建為牽引,必將促進吉林省數字經濟與實體經濟深度融合,更好地為經濟社會發展賦能、為人民幸福生活提質,更好地推動吉林省經濟轉型升級。

基礎設施作為經濟和社會發展的必備條件,宛如社會的骨骼與血脈,是城市與區域發展的基石,隨著基礎設施建設的突飛猛進,新一輪高質量基礎設施投資的歷史性機遇已經來臨?!都质⌒禄ā?61”工程實施方案》的出臺是吉林省委省政府牢牢緊抓發展機遇的智慧舉措,其提出的吉林省將加快推進5G基礎設施、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網“7大新型基礎設施”建設,全面提升智能信息網、路網、水網、電網、油氣網、市政基礎設施網“6網”,著力補強社會事業“1短板”等內容,將為吉林省經濟社會發展注入新動能。

新基建“761”工程是吉林省在把握科技發展新趨勢和自身發展新機遇前提下的科學決策。新基建作為推動數字經濟發展、提升社會治理水平、提升區域核心競爭力的重要載體,重在補齊吉林省新型基礎設施短板,構建集約高效、經濟實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。該工程結合生態、生活、生產“三生”需要,科學規劃、融合設計推出系列項目,將5G、人工智能、大數據、物聯網技術與生態資源的開發利用相結合,催生出智慧農業、智慧環境、智慧旅游、智慧水利、智慧能源等系列“智慧+”新基建項目;與人們對高品質生活需求相結合,推出個性化智慧教育、“互聯網+醫院”遠程醫療、智慧交通、智慧城市網格、水電熱等多形式服務系統;與產業結構調整、傳統產業轉型升級、新興戰略產業發展相結合,構建起全社會廣泛參與、跨行業融合創新的生態系統,催生更多產業變革。

推動“新基建”,需要結合多種融資手段,完善要素保障,促進項目加快開工。要精準謀劃投資項目,用好專項債券,強化金融支持,尊重市場規律和產業發展規律,構建多元化的融資體系。努力與國家財政金融政策相結合,圍繞“十四五”規劃及國家政策導向,進一步加強溝通對接,爭取更多國家層面的支持,充分發揮財政資金的引導作用,吸引金融資本和社會資本投入到新基建“761”工程項目實施中來。要注重與資本市場直接融資相結合,在政府主導、社會參與基礎上,利用好一級市場股權融資手段,強化政銀企保合作,引導股權投資機構持續助力新基建領域的新生力量。

推動“新基建”,要著力與民營資本投資相結合,充分發揮市場配置資源的決定性作用,鼓勵民間資本參與,吸引域外投資者參與,更好形成新型基礎設施投資與傳統基礎設施投資、政府投資與民間投資并舉的局面,以強化“補短、成網、聯動、配套、共享”,進一步提升基礎設施供給質量和運行效率。

推動“新基建”,需要結合技術支撐、應用場景、需求導向三個維度,統籌推進實施?!靶禄ā庇絮r明的新技術、專業應用性和需求導向性屬性,需要結合技術迭代升級等情況做出統籌安排,讓市場發揮技術選擇與資源配置的決定性作用,不斷推動技術研發與創新。同時,新基建的價值不僅在“建”更在“用”,必須重視與應用場景有機結合,融合智能元素,在數字技術等高新科技加持下,推動傳統產業智能化改造,探索智慧型城市運營模式,創造新的消費模式,以更加貼合應用需求。此外,推進新基建,需要結合需求導向,根據終端體驗設計運營和實施新基建項目,既要結合項目儲備情況,合理確定項目建設時序、建設內容和投資規模并組織實施,也要嚴格項目可行性研究論證和資金籌措方案審核,同時統籌兼顧項目建設主體、未來這些新型基礎設施使用者的體驗,系統化提升新基建的整體效能。

時不我待,功不唐捐。推動“新基建”,為吉林省經濟注入新動能,需要我們緊緊抓住契機,需要各行各業秉持更加開放的姿態,讓“新基建”的效用得到更好釋放,讓基礎設施的紅利惠及全社會,從而為吉林省經濟社會發展創造出更大的發展空間和美好未來。

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